Roberto R C Pires
Biographic Data
| ID | 264271 |
|---|---|
| NAME | Roberto R C Pires |
| GIVEN NAMES | Roberto R C |
| FAMILY NAME | Pires |
| SIGNATURE | PIRES R R C |
| AFFILIATIONS | Institute of Applied Economic Research |
| ORCID | 0000-0001-9392-949X |
| VERIFIED | Yes |
| TOTAL WORKS | 19 |
| TOTAL CITATIONS | 149 |
| AUTHOR COUNT | 19 |
| EDITOR COUNT | 0 |
| FIRST PUBLICATION YEAR | 2009 |
| LATEST PUBLICATION YEAR | 2025 |
| H-INDEX | 6 |
Intermediações no acesso de pessoas em situação de rua a serviços públicos
O artigo analisa os processos de intermediação que definem o acesso de grupos sociais desfavorecidos a políticas públicas. Baseia-se em pesquisa de campo, realizada na região central de Brasília, envolvendo o acompanhamento de centenas de encontros entre pessoas em situação de rua e as instituições responsáveis pela provisão de serviços. O material põe em questão o pressuposto de relações diretas entre burocratas de linha de frente e usuários, fr…
Brokering access to public services for people experiencing homelessness
This study analyzes the brokerage processes involved in granting access to public policies for disadvantaged social groups. It is based on field research conducted in downtown Brasília (Brazil), observing hundreds of interactions between people experiencing homelessness and the institutions providing public services for this population. The study questions the assumptions regarding direct relationships between street-level bureaucrats and users, …
Arranjos de implementação e ativação de capacidades estatais para políticas públicas
Introdução: O conceito de “capacidade estatal” tem sido amplamente debatido, mas ainda existem lacunas na compreensão de como essas capacidades são mobilizadas e ativadas na prática. Este artigo analisa como a capacidade estatal é mobilizada em contextos que exigem conciliar eficácia governamental e legitimidade política em ambientes político-institucionais complexos. Materiais e métodos: Propomos uma análise dos arranjos de implementação e da at…
Recontextualizing street‐level bureaucracy in the developing world
This Special Issue was driven by the need to better understand the theoretical, methodological, and practical implications of the growing mobilization of the street‐level bureaucracy (SLB) analytical framework in the study of state action and policy implementation in the developing world. Our curiosity rested on what has been happening to the framework in terms of empirical applications as well as the consequent challenges to the theory when it t…
Desafios do multiprofissionalismo para a redução de danos em Centros de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas
O artigo aborda a implementação da estratégia de Redução de Danos (RD) por equipes multiprofissionais nos Centros de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas (Caps AD) do Distrito Federal. A partir dos aportes teóricos dos estudos sobre implementação de políticas públicas e da sociologia das profissões, buscou-se refletir sobre as implicações do multiprofissionalismo para a tradução da RD em ações práticas junto aos usuários dos serviços. Real…
Categorizando Usuários "Fáceis" e "Difíceis
Este artigo aborda como as práticas cotidianas de agentes envolvidos em processos de implementação de políticas públicas se entrelaçam com a produção da diferenciação social dos públicos atendidos. Parte-se de uma sistematização de perspectivas analíticas presentes no debate internacional sobre implementação de políticas públicas que, então, são colocadas em diálogo com o estudo empírico da implementação da Estratégia Saúde da Família no municípi…
Sentidos da "Redução de Danos" nos Caps AD do Distrito Federal
Este artigo analisa os sentidos conferidos à categoria "redução de danos", pelos profissionais do cuidado que atuam em CAPS AD do Distrito Federal (Brasil); e nas práticas assistenciais que os mesmos desenvolvem, a partir destes sentidos. Baseado em pesquisa de campo nos sete CAPS AD do DF, e em entrevistas com seus profissionais e gestores, o estudo busca, de um lado, qualificar as dificuldades de compreensão do conceito, mencionadas pelos inter…
Between the Law and the Case
Dans cet article, il s’agit de discuter la gestion des risques au travail à travers une analyse centrée sur le travail réalisé par les inspecteurs du travail. Appuyé sur une recherche approfondie sur l’Inspection du Travail au Brésil, on révèle deux modes implicites de production et de justification du travail d’inspection – « la défense fiscale » et « l’ingénierie sociale ». Ces modes médiatisent la transformation des lois abstraites en des cas …
Resilience and Renewal
What happens to a country's system of labor laws when its government embraces market-oriented reforms? In a twist on the prediction that labor regulations will be repealed, researchers find that laws remain in place but are not faithfully enforced, a phenomenon known as de facto flexibility. This article examines the case of Brazil to understand its near-opposite; namely, resilience and renewal in the enforcement of labor regulations. It finds th…
Governança e capacidades estatais
O artigo se dedica ao exame dos arranjos institucionais que marcaram a implementação de políticas públicas pelo governo federal no Brasil na última década. Pretende-se compreender de que forma as características desses arranjos condicionaram as capacidades estatais disponíveis e afetaram o desempenho e os resultados até então observados de políticas públicas pré-selecionadas. A pesquisa se baseia em uma análise comparativa de oito casos de políti…
Desenvolvimentismo e inclusão política
Na última década, observou-se, no Brasil, a retomada de grandes projetos de infraestrutura, típicos do período nacional-desenvolvimentista, com relevantes impactos socioambientais e envolvendo consideráveis conflitos. O presente artigo se dedica a investigar como se dá essa retomada no contexto institucional pós-1988, concentrando-se nos efeitos da inclusão de atores políticos e da participação social sobre a implementação de duas dessas iniciati…
Burocratas de Médio Escalão
O artigo tem como objetivo apresentar os resultados de uma revisão da literatura nacional e internacional sobre burocratas de médio escalão (BMEs). A sistematização da literatura se orientou a partir de uma perspectiva de políticas públicas, voltada para a compreensão da existência e atuação desses atores e das suas influências sobre os processos de produção de políticas públicas e ações governamentais. Três dimensões da atuação da burocracia de …
Para além da participação
O estudo procura fazer um mapeamento analítico das atuais formas de interação entre atores estatais e sociais nos processos de formulação e controle de políticas públicas no Brasil. Para tal, adota o conceito de interfaces socioestatais com o objetivo ampliar nossa capacidade de compreender o fenômeno, indo além das abordagens que enfatizaram apenas os espaços de participação e deliberação. As análises envolvem dados sobre todos os programas fede…
Participação social e desigualdades nos conselhos nacionais
Instituições participativas têm sido descritas como elementos de mitigação de tradicionais desigualdades políticas, ampliando o acesso de atores excluídos do sistema formal. Entretanto, também têm sido alvo de críticas que apontam a reprodução de desigualdades sociais e políticas em seu interior. O presente artigo empreende investigação empírica sobre desigualdades nos conselhos nacionais. Para tanto, são analisados dados de survey com767 conselh…
The Organizational Basis of Rewarding Regulation
Rewarding regulation involves pursuing the complex goal of bringing labor protection and firms' economic performance together. A central element in achieving such goals refers to how regulatory bureaucracies operate. This paper examines the organizational structures, processes, and internal dynamics that allow regulatory bureaucracies to innovate and meet such developmental challenges. It reviews well-established interpretations about state burea…
The Pragmatic Politics of Regulatory Enforcement
This paper describes regulatory enforcement as an intrinsically political endeavor. We argue that through daily enforcement transactions, regulators and the regulated reshape their interests and the environment in which they operate, reconstructing their perceptions of and preferences for compliance. We call this phenomenon the “sub-politics of regulatory enforcement”. After reviewing the trajectory of the field of regulatory enforcement as well …
Beyond the fear of discretion
This study explores the implications of different approaches to performance management for inspection work and regulatory outcomes. It assesses to what extent variations in methods for controlling discretion explain why in some cases regulatory inspectors limit themselves to the narrow boundaries of their formal mandate, while in other cases they work collaboratively with inspected firms and other organizations to develop innovative strategies th…
Burocracia, discricionariedade e democracia
Sob que condições é possível conciliar o aumento do controle sobre a atuação do Estado e a expansão da capacidade de ação de suas burocracias? A partir de uma retrospectiva histórica das abordagens sobre esse tema, o presente estudo se dedica a avaliar os efeitos de diferentes modelos de gestão (abordagens gerencialista e experimentalista) e suas respectivas estratégias para o gerenciamento da discricionariedade burocrática sobre o desempenho de …
Estilos de implementação e resultados de políticas públicas
The article argues that variations in the outcomes of the same public policy can be explained by different practices and enforcement styles adopted by front-line bureaucrats. Based on extensive field research on the enforcement of labor legislation in Brazil, the author develops a typology of the outcomes of labor inspection in terms of levels of compliance with labor regulations in different economic activities. Findings from comparative analysi…
Beyond the fear of discretion
This study explores the implications of different approaches to performance management for inspection work and regulatory outcomes. It assesses to what extent variations in methods for controlling discretion explain why in some cases regulatory inspectors limit themselves to the narrow boundaries of their formal mandate, while in other cases they work collaboratively with inspected firms and other organizations to develop innovative strategies th…
Governança e capacidades estatais
O artigo se dedica ao exame dos arranjos institucionais que marcaram a implementação de políticas públicas pelo governo federal no Brasil na última década. Pretende-se compreender de que forma as características desses arranjos condicionaram as capacidades estatais disponíveis e afetaram o desempenho e os resultados até então observados de políticas públicas pré-selecionadas. A pesquisa se baseia em uma análise comparativa de oito casos de políti…
Burocratas de Médio Escalão
O artigo tem como objetivo apresentar os resultados de uma revisão da literatura nacional e internacional sobre burocratas de médio escalão (BMEs). A sistematização da literatura se orientou a partir de uma perspectiva de políticas públicas, voltada para a compreensão da existência e atuação desses atores e das suas influências sobre os processos de produção de políticas públicas e ações governamentais. Três dimensões da atuação da burocracia de …
Para além da participação
O estudo procura fazer um mapeamento analítico das atuais formas de interação entre atores estatais e sociais nos processos de formulação e controle de políticas públicas no Brasil. Para tal, adota o conceito de interfaces socioestatais com o objetivo ampliar nossa capacidade de compreender o fenômeno, indo além das abordagens que enfatizaram apenas os espaços de participação e deliberação. As análises envolvem dados sobre todos os programas fede…
Participação social e desigualdades nos conselhos nacionais
Instituições participativas têm sido descritas como elementos de mitigação de tradicionais desigualdades políticas, ampliando o acesso de atores excluídos do sistema formal. Entretanto, também têm sido alvo de críticas que apontam a reprodução de desigualdades sociais e políticas em seu interior. O presente artigo empreende investigação empírica sobre desigualdades nos conselhos nacionais. Para tanto, são analisados dados de survey com767 conselh…
Categorizando Usuários "Fáceis" e "Difíceis
Este artigo aborda como as práticas cotidianas de agentes envolvidos em processos de implementação de políticas públicas se entrelaçam com a produção da diferenciação social dos públicos atendidos. Parte-se de uma sistematização de perspectivas analíticas presentes no debate internacional sobre implementação de políticas públicas que, então, são colocadas em diálogo com o estudo empírico da implementação da Estratégia Saúde da Família no municípi…
Estilos de implementação e resultados de políticas públicas
The article argues that variations in the outcomes of the same public policy can be explained by different practices and enforcement styles adopted by front-line bureaucrats. Based on extensive field research on the enforcement of labor legislation in Brazil, the author develops a typology of the outcomes of labor inspection in terms of levels of compliance with labor regulations in different economic activities. Findings from comparative analysi…
Resilience and Renewal
What happens to a country's system of labor laws when its government embraces market-oriented reforms? In a twist on the prediction that labor regulations will be repealed, researchers find that laws remain in place but are not faithfully enforced, a phenomenon known as de facto flexibility. This article examines the case of Brazil to understand its near-opposite; namely, resilience and renewal in the enforcement of labor regulations. It finds th…
The Organizational Basis of Rewarding Regulation
Rewarding regulation involves pursuing the complex goal of bringing labor protection and firms' economic performance together. A central element in achieving such goals refers to how regulatory bureaucracies operate. This paper examines the organizational structures, processes, and internal dynamics that allow regulatory bureaucracies to innovate and meet such developmental challenges. It reviews well-established interpretations about state burea…
Burocracia, discricionariedade e democracia
Sob que condições é possível conciliar o aumento do controle sobre a atuação do Estado e a expansão da capacidade de ação de suas burocracias? A partir de uma retrospectiva histórica das abordagens sobre esse tema, o presente estudo se dedica a avaliar os efeitos de diferentes modelos de gestão (abordagens gerencialista e experimentalista) e suas respectivas estratégias para o gerenciamento da discricionariedade burocrática sobre o desempenho de …
Desafios do multiprofissionalismo para a redução de danos em Centros de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas
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Burocracia, discricionariedade e democracia
Sob que condições é possível conciliar o aumento do controle sobre a atuação do Estado e a expansão da capacidade de ação de suas burocracias? A partir de uma retrospectiva histórica das abordagens sobre esse tema, o presente estudo se dedica a avaliar os efeitos de diferentes modelos de gestão (abordagens gerencialista e experimentalista) e suas respectivas estratégias para o gerenciamento da discricionariedade burocrática sobre o desempenho de …
Estilos de implementação e resultados de políticas públicas
The article argues that variations in the outcomes of the same public policy can be explained by different practices and enforcement styles adopted by front-line bureaucrats. Based on extensive field research on the enforcement of labor legislation in Brazil, the author develops a typology of the outcomes of labor inspection in terms of levels of compliance with labor regulations in different economic activities. Findings from comparative analysi…
The Pragmatic Politics of Regulatory Enforcement
This paper describes regulatory enforcement as an intrinsically political endeavor. We argue that through daily enforcement transactions, regulators and the regulated reshape their interests and the environment in which they operate, reconstructing their perceptions of and preferences for compliance. We call this phenomenon the “sub-politics of regulatory enforcement”. After reviewing the trajectory of the field of regulatory enforcement as well …
Beyond the fear of discretion
This study explores the implications of different approaches to performance management for inspection work and regulatory outcomes. It assesses to what extent variations in methods for controlling discretion explain why in some cases regulatory inspectors limit themselves to the narrow boundaries of their formal mandate, while in other cases they work collaboratively with inspected firms and other organizations to develop innovative strategies th…
Participação social e desigualdades nos conselhos nacionais
Instituições participativas têm sido descritas como elementos de mitigação de tradicionais desigualdades políticas, ampliando o acesso de atores excluídos do sistema formal. Entretanto, também têm sido alvo de críticas que apontam a reprodução de desigualdades sociais e políticas em seu interior. O presente artigo empreende investigação empírica sobre desigualdades nos conselhos nacionais. Para tanto, são analisados dados de survey com767 conselh…
The Organizational Basis of Rewarding Regulation
Rewarding regulation involves pursuing the complex goal of bringing labor protection and firms' economic performance together. A central element in achieving such goals refers to how regulatory bureaucracies operate. This paper examines the organizational structures, processes, and internal dynamics that allow regulatory bureaucracies to innovate and meet such developmental challenges. It reviews well-established interpretations about state burea…
Burocratas de Médio Escalão
O artigo tem como objetivo apresentar os resultados de uma revisão da literatura nacional e internacional sobre burocratas de médio escalão (BMEs). A sistematização da literatura se orientou a partir de uma perspectiva de políticas públicas, voltada para a compreensão da existência e atuação desses atores e das suas influências sobre os processos de produção de políticas públicas e ações governamentais. Três dimensões da atuação da burocracia de …
Para além da participação
O estudo procura fazer um mapeamento analítico das atuais formas de interação entre atores estatais e sociais nos processos de formulação e controle de políticas públicas no Brasil. Para tal, adota o conceito de interfaces socioestatais com o objetivo ampliar nossa capacidade de compreender o fenômeno, indo além das abordagens que enfatizaram apenas os espaços de participação e deliberação. As análises envolvem dados sobre todos os programas fede…
Desenvolvimentismo e inclusão política
Na última década, observou-se, no Brasil, a retomada de grandes projetos de infraestrutura, típicos do período nacional-desenvolvimentista, com relevantes impactos socioambientais e envolvendo consideráveis conflitos. O presente artigo se dedica a investigar como se dá essa retomada no contexto institucional pós-1988, concentrando-se nos efeitos da inclusão de atores políticos e da participação social sobre a implementação de duas dessas iniciati…
Governança e capacidades estatais
O artigo se dedica ao exame dos arranjos institucionais que marcaram a implementação de políticas públicas pelo governo federal no Brasil na última década. Pretende-se compreender de que forma as características desses arranjos condicionaram as capacidades estatais disponíveis e afetaram o desempenho e os resultados até então observados de políticas públicas pré-selecionadas. A pesquisa se baseia em uma análise comparativa de oito casos de políti…
Between the Law and the Case
Dans cet article, il s’agit de discuter la gestion des risques au travail à travers une analyse centrée sur le travail réalisé par les inspecteurs du travail. Appuyé sur une recherche approfondie sur l’Inspection du Travail au Brésil, on révèle deux modes implicites de production et de justification du travail d’inspection – « la défense fiscale » et « l’ingénierie sociale ». Ces modes médiatisent la transformation des lois abstraites en des cas …
Resilience and Renewal
What happens to a country's system of labor laws when its government embraces market-oriented reforms? In a twist on the prediction that labor regulations will be repealed, researchers find that laws remain in place but are not faithfully enforced, a phenomenon known as de facto flexibility. This article examines the case of Brazil to understand its near-opposite; namely, resilience and renewal in the enforcement of labor regulations. It finds th…
Categorizando Usuários "Fáceis" e "Difíceis
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Sentidos da "Redução de Danos" nos Caps AD do Distrito Federal
Este artigo analisa os sentidos conferidos à categoria "redução de danos", pelos profissionais do cuidado que atuam em CAPS AD do Distrito Federal (Brasil); e nas práticas assistenciais que os mesmos desenvolvem, a partir destes sentidos. Baseado em pesquisa de campo nos sete CAPS AD do DF, e em entrevistas com seus profissionais e gestores, o estudo busca, de um lado, qualificar as dificuldades de compreensão do conceito, mencionadas pelos inter…
Desafios do multiprofissionalismo para a redução de danos em Centros de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas
O artigo aborda a implementação da estratégia de Redução de Danos (RD) por equipes multiprofissionais nos Centros de Atenção Psicossocial Álcool e outras Drogas (Caps AD) do Distrito Federal. A partir dos aportes teóricos dos estudos sobre implementação de políticas públicas e da sociologia das profissões, buscou-se refletir sobre as implicações do multiprofissionalismo para a tradução da RD em ações práticas junto aos usuários dos serviços. Real…
Recontextualizing street‐level bureaucracy in the developing world
This Special Issue was driven by the need to better understand the theoretical, methodological, and practical implications of the growing mobilization of the street‐level bureaucracy (SLB) analytical framework in the study of state action and policy implementation in the developing world. Our curiosity rested on what has been happening to the framework in terms of empirical applications as well as the consequent challenges to the theory when it t…
Arranjos de implementação e ativação de capacidades estatais para políticas públicas
Introdução: O conceito de “capacidade estatal” tem sido amplamente debatido, mas ainda existem lacunas na compreensão de como essas capacidades são mobilizadas e ativadas na prática. Este artigo analisa como a capacidade estatal é mobilizada em contextos que exigem conciliar eficácia governamental e legitimidade política em ambientes político-institucionais complexos. Materiais e métodos: Propomos uma análise dos arranjos de implementação e da at…
Intermediações no acesso de pessoas em situação de rua a serviços públicos
O artigo analisa os processos de intermediação que definem o acesso de grupos sociais desfavorecidos a políticas públicas. Baseia-se em pesquisa de campo, realizada na região central de Brasília, envolvendo o acompanhamento de centenas de encontros entre pessoas em situação de rua e as instituições responsáveis pela provisão de serviços. O material põe em questão o pressuposto de relações diretas entre burocratas de linha de frente e usuários, fr…
Brokering access to public services for people experiencing homelessness
This study analyzes the brokerage processes involved in granting access to public policies for disadvantaged social groups. It is based on field research conducted in downtown Brasília (Brazil), observing hundreds of interactions between people experiencing homelessness and the institutions providing public services for this population. The study questions the assumptions regarding direct relationships between street-level bureaucrats and users, …
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