Frédéric Pierru
Datos Biográficos
| ID | 189368 |
|---|---|
| NOMBRE | Frédéric Pierru |
| NOMBRES | Frédéric |
| APELLIDO | Pierru |
| FIRMA | PIERRU F |
| AFILIACIONES | Centre d'Etudes et de Recherches Administratives, Politiques et Sociales |
| VERIFICADO | No |
| TOTAL DE OBRAS | 22 |
| TOTAL DE CITAS | 191 |
| TOTAL COMO AUTOR | 22 |
| TOTAL COMO EDITOR | 0 |
| PRIMER AÑO DE PUBLICACIÓN | 1999 |
| AÑO MÁS RECIENTE DE PUBLICACIÓN | 2022 |
| ÍNDICE H | 6 |
« La Grande Sécu »
International audience
Liquéfier pour liquider. Quelques considérations sur « l’hôpital de flux »
Inégalités sociales de santé et déni d'agenda. Portraits croisés de trois intellectuels spécifiques
Introduction . L’administration hospitalière, entre pandémie virale et épidémie de réformes
Les travaux des sciences sociales soulignent généralement les effets néfastes des réformes du New Public Management qui impliqueraient en particulier une diminution de l’autonomie au travail sous le coup d’injonctions managériales exogènes aux logiques professionnelles. Considérer les professions comme des espaces de différenciation permet cependant de voir que ces effets s’exercent de façon très variable sur les individus en fonction des positio…
Agences régionales de santé
Créées en 2010, issues d’une fusion des services déconcentrés de l’État et des services régionaux de l’assurance maladie, les agences régionales de santé (ARS) sont, depuis la crise dite des « gilets jaunes » et, surtout, la pandémie de Covid-19, sur la sellette. À rebours des analyses de type ingénierie administrative, cet article cherche à comprendre la fragilité de ces fausses agences en les ré-encastrant dans leur environnement économique, so…
Les transformations de l’administration hospitalière
Depuis qu’elles se succèdent pour maîtriser la dépense publique à partir des années 1970, les réformes hospitalières affectent la division du travail administratif et la distribution de capacités d’action entre organisations publiques. C’est ainsi que, au fil des réformes, se constitue une direction des hôpitaux au ministère de la santé, puis se définit son domaine d’intervention et s’éprouve son autonomie d’action. Il se dégage de l’analyse troi…
La tarification à l’activité (T2A) à la française
Ce travail s’intéresse à la mise en œuvre, depuis le début des années 2000, d’un nouveau mode de financement dans les établissements hospitaliers : la tarification à l’activité. Si la convergence tarifaire entre les secteurs publics et privés constitue le mot d’ordre et la cible prioritaire des politiques depuis 2004, il n’en reste pas moins que sa mise en œuvre, d’une part, est assez complexe et, d’autre part, ne tient pas compte des spécificité…
Bringing the Health Care State Back in
Parler de « système de santé » pour désigner un secteur sanitaire français historiquement balkanisé, cloisonné, dans lequel les services de l'État et de l'Assurance-maladie peinaient à réguler les stratégies inflationnistes des acteurs professionnels et politiques, a longtemps relevé de l'abus de langage. En contrepoint de la littérature internationale sur l'introduction de logiques de concurrence et de privatisation dans les systèmes de santé, e…
Dictionnaire critique de l’expertise
Les Agences Régionales de Santé deux ans après
La réforme des Agences régionales de santé en France est traversée, dès l’origine, par la tension entre deux rationalités contradictoires?: celle, traditionnelle, de l’État planificateur et celle, plus récente, du New Public Management . De fait, la loi Hôpital Patients Santé Territoires de 2009 juxtapose ces logiques plus qu’elle ne les dépasse. À partir d’une enquête sociologique qualitative menée au niveau national et dans trois agences région…
Grand angle
Durant l’été 2007, en rupture avec les pratiques diplomatiques menées depuis 2003, le gouvernement français promeut l’idée de sanctions contre l’Iran en dehors du Conseil de sécurité dans le cadre de sa politique de non-prolifération nucléaire. L’analyse cherche à rendre compte de cette évolution de la « position de la France » en examinant, à partir d’entretiens et d’archives, la configuration nationale où s’élabore cette politique de l’État. L’…
Instituer la police des risques sanitaires
À partir d’une enquête socio-historique menée en France et aux États-Unis, cet article montre comment un savoir de gouvernement d’origine étasunienne l’épidémiologie « appliquée » a pu connaître une institutionnalisation réussie en France par le biais d’un dispositif privé de formation à destination des professionnels de santé publique (l’Institut de développement de l’épidémiologie appliquée), porté par une coalition composée de « marginaux …
Les recompositions paradoxales de l'État sanitaire français
Comme l’éducation, la santé est en France touchée par des recompositions. L’auteur montre comment des changements, graduels et incrémentaux, ont sorti les États-providence de leur sentier de dépendance. Les déficits financiers et le chômage de masse ont conduit de hauts fonctionnaires français à un retour réflexif sur les choix de 1945 et à s’inspirer de l’étranger pour la grande transformation sanitaire française. La contrainte budgétaire pour l…
État, administration et politiques publiques
L'article part du constat répété d'« essoufflement » ou de « crise » de l'analyse des politiques publiques. Il l'explique par la force de la dynamique intellectuelle et disciplinaire de spécialisation et, indissociablement, de dé-liaison qui conduit à autonomiser l'étude des politiques publiques des perspectives de sociologies de l'État et de l'administration. Prenant l'exemple du champ académique nord-américain, il montre, d'un point de vue anal…
New public management and professionals in the public sector. What new patterns beyond opposition
Le mandarin, le gestionnaire et le consultant
En juillet 2009 est votée une loi dite « Hôpital, patients, santé, territoires », qui réforme à la fois la « gouvernance » de l'hôpital et son environnement institutionnel. La pre- mière consacre et renforce les pouvoirs des chefs d'établissement ; la seconde crée des agences régionales de santé, fusionnant, au niveau régional, les adminis-trations déconcentrées de l'État et des services de l'Assurance maladie. Cette réforme, inspirée par une réi…
Les consultants et la réforme des services publics
New Public Management et professions dans l'État
Article issu du dossier débat : "New Public Management et professions dans l’État : au-delà des oppositions, quelles recompositions ?" La multiplication de réformes, au sein des administrations, mobilisant des principes et des instruments inspirés de la doctrine du New Public Management (NPM), a provoqué protestations et mobilisations collectives de la part de nombreux groupes professionnels dans de nombreux secteurs (santé, éducation, justice, t…
Hospital Inc
Concurrence et protection sociale en Europe
Concilier la libre concurrence et la protection sociale est aujourd'hui l'un des enjeux clefs de l'intégration européenne. La réalisation d'un grand marché européen signifie-t-elle le démantèlement des systèmes de protection sociale existants ? La convergence européenne en matière de politiques sociales et sanitaires ne peut-elle prendre que la voie de la libéralisation ? Cet ouvrage apporte des réponses à ces questions fondamentales pour l'aveni…
La libéralisation des systèmes de protection maladie européens
L’étude comparative des réformes des systèmes de protection maladie de quatre pays européens (Allemagne, Angleterre, Espagne, France) permet de mettre en évidence une tendance convergente au développement d’une concurrence encadrée. Elle se traduit par l’élargissement du choix pour le patient, par la transformation des prestataires de soins en « entrepreneurs de soins » placés en situation de concurrence pour les ressources et les patients et par…
L'«hôpital-entreprise» Une self-fulfilling prophecy avortée
L'«hôpital-entreprise». Une self-fulfilling prophecy avortée. Frédéric Pierru [7-47]. À la fin des années soixante-dix, la priorité donnée à l'humanisation et à la construction de nouveaux établissements hospitalisers s'efface devant l'impératif de maîtrise des coûts. La thématique de l'«hôpital-entreprise» devient alors le slogan d'une modernisation saisie par les discours économique et gestionnaire. Cependant, la «révolution» de la gestion hosp…
New Public Management et professions dans l'État
Article issu du dossier débat : "New Public Management et professions dans l’État : au-delà des oppositions, quelles recompositions ?" La multiplication de réformes, au sein des administrations, mobilisant des principes et des instruments inspirés de la doctrine du New Public Management (NPM), a provoqué protestations et mobilisations collectives de la part de nombreux groupes professionnels dans de nombreux secteurs (santé, éducation, justice, t…
Le mandarin, le gestionnaire et le consultant
En juillet 2009 est votée une loi dite « Hôpital, patients, santé, territoires », qui réforme à la fois la « gouvernance » de l'hôpital et son environnement institutionnel. La pre- mière consacre et renforce les pouvoirs des chefs d'établissement ; la seconde crée des agences régionales de santé, fusionnant, au niveau régional, les adminis-trations déconcentrées de l'État et des services de l'Assurance maladie. Cette réforme, inspirée par une réi…
New public management and professionals in the public sector. What new patterns beyond opposition
État, administration et politiques publiques
L'article part du constat répété d'« essoufflement » ou de « crise » de l'analyse des politiques publiques. Il l'explique par la force de la dynamique intellectuelle et disciplinaire de spécialisation et, indissociablement, de dé-liaison qui conduit à autonomiser l'étude des politiques publiques des perspectives de sociologies de l'État et de l'administration. Prenant l'exemple du champ académique nord-américain, il montre, d'un point de vue anal…
L'«hôpital-entreprise» Une self-fulfilling prophecy avortée
L'«hôpital-entreprise». Une self-fulfilling prophecy avortée. Frédéric Pierru [7-47]. À la fin des années soixante-dix, la priorité donnée à l'humanisation et à la construction de nouveaux établissements hospitalisers s'efface devant l'impératif de maîtrise des coûts. La thématique de l'«hôpital-entreprise» devient alors le slogan d'une modernisation saisie par les discours économique et gestionnaire. Cependant, la «révolution» de la gestion hosp…
Les consultants et la réforme des services publics
Bringing the Health Care State Back in
Parler de « système de santé » pour désigner un secteur sanitaire français historiquement balkanisé, cloisonné, dans lequel les services de l'État et de l'Assurance-maladie peinaient à réguler les stratégies inflationnistes des acteurs professionnels et politiques, a longtemps relevé de l'abus de langage. En contrepoint de la littérature internationale sur l'introduction de logiques de concurrence et de privatisation dans les systèmes de santé, e…
Agences régionales de santé
Créées en 2010, issues d’une fusion des services déconcentrés de l’État et des services régionaux de l’assurance maladie, les agences régionales de santé (ARS) sont, depuis la crise dite des « gilets jaunes » et, surtout, la pandémie de Covid-19, sur la sellette. À rebours des analyses de type ingénierie administrative, cet article cherche à comprendre la fragilité de ces fausses agences en les ré-encastrant dans leur environnement économique, so…
Introduction . L’administration hospitalière, entre pandémie virale et épidémie de réformes
Les travaux des sciences sociales soulignent généralement les effets néfastes des réformes du New Public Management qui impliqueraient en particulier une diminution de l’autonomie au travail sous le coup d’injonctions managériales exogènes aux logiques professionnelles. Considérer les professions comme des espaces de différenciation permet cependant de voir que ces effets s’exercent de façon très variable sur les individus en fonction des positio…
Hospital Inc
Inégalités sociales de santé et déni d'agenda. Portraits croisés de trois intellectuels spécifiques
La libéralisation des systèmes de protection maladie européens
L’étude comparative des réformes des systèmes de protection maladie de quatre pays européens (Allemagne, Angleterre, Espagne, France) permet de mettre en évidence une tendance convergente au développement d’une concurrence encadrée. Elle se traduit par l’élargissement du choix pour le patient, par la transformation des prestataires de soins en « entrepreneurs de soins » placés en situation de concurrence pour les ressources et les patients et par…
L'«hôpital-entreprise» Une self-fulfilling prophecy avortée
L'«hôpital-entreprise». Une self-fulfilling prophecy avortée. Frédéric Pierru [7-47]. À la fin des années soixante-dix, la priorité donnée à l'humanisation et à la construction de nouveaux établissements hospitalisers s'efface devant l'impératif de maîtrise des coûts. La thématique de l'«hôpital-entreprise» devient alors le slogan d'une modernisation saisie par les discours économique et gestionnaire. Cependant, la «révolution» de la gestion hosp…
La libéralisation des systèmes de protection maladie européens
L’étude comparative des réformes des systèmes de protection maladie de quatre pays européens (Allemagne, Angleterre, Espagne, France) permet de mettre en évidence une tendance convergente au développement d’une concurrence encadrée. Elle se traduit par l’élargissement du choix pour le patient, par la transformation des prestataires de soins en « entrepreneurs de soins » placés en situation de concurrence pour les ressources et les patients et par…
Concurrence et protection sociale en Europe
Concilier la libre concurrence et la protection sociale est aujourd'hui l'un des enjeux clefs de l'intégration européenne. La réalisation d'un grand marché européen signifie-t-elle le démantèlement des systèmes de protection sociale existants ? La convergence européenne en matière de politiques sociales et sanitaires ne peut-elle prendre que la voie de la libéralisation ? Cet ouvrage apporte des réponses à ces questions fondamentales pour l'aveni…
Hospital Inc
New Public Management et professions dans l'État
Article issu du dossier débat : "New Public Management et professions dans l’État : au-delà des oppositions, quelles recompositions ?" La multiplication de réformes, au sein des administrations, mobilisant des principes et des instruments inspirés de la doctrine du New Public Management (NPM), a provoqué protestations et mobilisations collectives de la part de nombreux groupes professionnels dans de nombreux secteurs (santé, éducation, justice, t…
Instituer la police des risques sanitaires
À partir d’une enquête socio-historique menée en France et aux États-Unis, cet article montre comment un savoir de gouvernement d’origine étasunienne l’épidémiologie « appliquée » a pu connaître une institutionnalisation réussie en France par le biais d’un dispositif privé de formation à destination des professionnels de santé publique (l’Institut de développement de l’épidémiologie appliquée), porté par une coalition composée de « marginaux …
Les recompositions paradoxales de l'État sanitaire français
Comme l’éducation, la santé est en France touchée par des recompositions. L’auteur montre comment des changements, graduels et incrémentaux, ont sorti les États-providence de leur sentier de dépendance. Les déficits financiers et le chômage de masse ont conduit de hauts fonctionnaires français à un retour réflexif sur les choix de 1945 et à s’inspirer de l’étranger pour la grande transformation sanitaire française. La contrainte budgétaire pour l…
État, administration et politiques publiques
L'article part du constat répété d'« essoufflement » ou de « crise » de l'analyse des politiques publiques. Il l'explique par la force de la dynamique intellectuelle et disciplinaire de spécialisation et, indissociablement, de dé-liaison qui conduit à autonomiser l'étude des politiques publiques des perspectives de sociologies de l'État et de l'administration. Prenant l'exemple du champ académique nord-américain, il montre, d'un point de vue anal…
New public management and professionals in the public sector. What new patterns beyond opposition
Le mandarin, le gestionnaire et le consultant
En juillet 2009 est votée une loi dite « Hôpital, patients, santé, territoires », qui réforme à la fois la « gouvernance » de l'hôpital et son environnement institutionnel. La pre- mière consacre et renforce les pouvoirs des chefs d'établissement ; la seconde crée des agences régionales de santé, fusionnant, au niveau régional, les adminis-trations déconcentrées de l'État et des services de l'Assurance maladie. Cette réforme, inspirée par une réi…
Les consultants et la réforme des services publics
Les Agences Régionales de Santé deux ans après
La réforme des Agences régionales de santé en France est traversée, dès l’origine, par la tension entre deux rationalités contradictoires?: celle, traditionnelle, de l’État planificateur et celle, plus récente, du New Public Management . De fait, la loi Hôpital Patients Santé Territoires de 2009 juxtapose ces logiques plus qu’elle ne les dépasse. À partir d’une enquête sociologique qualitative menée au niveau national et dans trois agences région…
Grand angle
Durant l’été 2007, en rupture avec les pratiques diplomatiques menées depuis 2003, le gouvernement français promeut l’idée de sanctions contre l’Iran en dehors du Conseil de sécurité dans le cadre de sa politique de non-prolifération nucléaire. L’analyse cherche à rendre compte de cette évolution de la « position de la France » en examinant, à partir d’entretiens et d’archives, la configuration nationale où s’élabore cette politique de l’État. L’…
Dictionnaire critique de l’expertise
Bringing the Health Care State Back in
Parler de « système de santé » pour désigner un secteur sanitaire français historiquement balkanisé, cloisonné, dans lequel les services de l'État et de l'Assurance-maladie peinaient à réguler les stratégies inflationnistes des acteurs professionnels et politiques, a longtemps relevé de l'abus de langage. En contrepoint de la littérature internationale sur l'introduction de logiques de concurrence et de privatisation dans les systèmes de santé, e…
Introduction . L’administration hospitalière, entre pandémie virale et épidémie de réformes
Les travaux des sciences sociales soulignent généralement les effets néfastes des réformes du New Public Management qui impliqueraient en particulier une diminution de l’autonomie au travail sous le coup d’injonctions managériales exogènes aux logiques professionnelles. Considérer les professions comme des espaces de différenciation permet cependant de voir que ces effets s’exercent de façon très variable sur les individus en fonction des positio…
Agences régionales de santé
Créées en 2010, issues d’une fusion des services déconcentrés de l’État et des services régionaux de l’assurance maladie, les agences régionales de santé (ARS) sont, depuis la crise dite des « gilets jaunes » et, surtout, la pandémie de Covid-19, sur la sellette. À rebours des analyses de type ingénierie administrative, cet article cherche à comprendre la fragilité de ces fausses agences en les ré-encastrant dans leur environnement économique, so…
Les transformations de l’administration hospitalière
Depuis qu’elles se succèdent pour maîtriser la dépense publique à partir des années 1970, les réformes hospitalières affectent la division du travail administratif et la distribution de capacités d’action entre organisations publiques. C’est ainsi que, au fil des réformes, se constitue une direction des hôpitaux au ministère de la santé, puis se définit son domaine d’intervention et s’éprouve son autonomie d’action. Il se dégage de l’analyse troi…
La tarification à l’activité (T2A) à la française
Ce travail s’intéresse à la mise en œuvre, depuis le début des années 2000, d’un nouveau mode de financement dans les établissements hospitaliers : la tarification à l’activité. Si la convergence tarifaire entre les secteurs publics et privés constitue le mot d’ordre et la cible prioritaire des politiques depuis 2004, il n’en reste pas moins que sa mise en œuvre, d’une part, est assez complexe et, d’autre part, ne tient pas compte des spécificité…
Liquéfier pour liquider. Quelques considérations sur « l’hôpital de flux »
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