Obstruction ou réforme

Le Congrès présente un grand nombre de caractéristiques qui peuvent paralyser la procédure législative. Cet article se propose d’analyser à nouveau ce point de vue traditionnel à la lumière des changements importants du système de santé au cours des trois dernières décennies. L’adoption de ces réformes reflète des changements dans le fonctionnement du Congrès : un personnel administratif plus efficace et une centralisation du pouvoir par les dirigeants des groupes partisans. Les résultats de cet article ont des implications pour les spécialistes de l’État américain, qui ont tendance à ne pas tenir compte du Congrès. Celui-ci devrait être perçu comme une composante importante de l’appareil d’État ; il n’est pas seulement un organe d’obstruction, mais aussi, parfois, un agent réformateur

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