Vingt ans après la réforme de la périphérie agraire, les impuissances de l'Etat péruvien

II y a vingt ans, c'est un « désir d'indépendance » de l'Etat qui avait présidé à l'installation de la réforme agraire par le régime vélasquiste. Paradigmes de la dépendance et de la modernisation politique se conjuguaient pour déterminer que l'obstacle majeur à la mobilisation de la périphérie et à l'expansion du marché intérieur était la distribution hiérarchisée de la terre. Vingt ans après, la perception des défis du développement rural, des avatars de l'intégration nationale et des ruses du marché est plus éclatée. L'activité du petit producteur de coca régule le taux de change. L'alimentation urbaine dépend moins des cultures vivrières andines que des importations. L'agriculture commerciale des vallées côtières est paralysée par la banqueroute du système de crédit. Le Sentier lumineux détruit obligatoirement les biens de capital. Dans ces conditions, le recours aux seules forces du marché risque d'être insuffisant pour structurer la société civile et mieux articuler centre étatique et périphérie sociale, politique et territoriale

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