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Da Administração Pública Burocrática À Gerencial

O Desafio Da Politização Da Burocracia No Presidencialismo De Coalizão

Bibliographic Data

ID11146340
AuthorsTiago Resende Botelho (0000-0001-9416-9728, Universidade Federal da Grande Dourados), Thaisa Maira Rodrigues Held (0000-0001-9822-1933, Universidade Federal da Grande Dourados), Thaisa Maira Held
Year2021
Issue63
Pages163-185
Publication date2021-08-19
Open AccessYes
TypeARTICLE
VenueRevista do Direito (JOURNAL)
Journal identifiersISSN: 0104-9496 • E-ISSN: 1982-9957
PublisherAPESC - Associacao Pro-Ensino em Santa Cruz do Sul (PUBLISHER)
DOI10.17058/rdunisc.v0i63.14712
OpenAlexW3196232736
LanguagePT
Citations received2
References cited1

O trabalho tem como objetivo compreender o percurso da administração pública indo da burocrática à gerencial e, consequentemente, apontar os desafios da politização da burocracia no presidencialismo de coalizão. Para tal, trilha-se o processo histórico de formação teórica da burocracia. Após, busca-se compreender a recepção brasileira da teoria burocrática e a tentativa de afastamento do patrimonialismo vigente. Em seguida, adentra-se à reforma gerencial da administração pública, procurando entender a relação com a burocracia no presidencialismo de coalizão nos mandatos de Fernando Henrique Cardoso, Luiz Inácio Lula da Silva, Dilma Vana Rousseff e Michel Temer. Para assim, analisar os desafios da politização da burocracia no presidencialismo de coalizão. Ao final da pesquisa, apura-se que a relação do sistema político com a burocracia no presidencialismo de coalizão é fortemente marcada tanto pelo incentivo institucional quanto pela formação histórica do país. A centralização do controle discricionário sobre cargos e orçamento pelo Poder Executivo transformou-se em reserva burocrática na construção da coalizão. Em contrapartida, membros de partidos e políticos eleitos disputam por espaços dentro da burocracia administrativa que vem se avolumando desde a redemocratização. Ainda que boa parte dos estudos avaliem que a politização da burocracia tem conseguido garantir o sucesso do presidencialismo de coalizão por meio dos índices de propostas e aprovações de projetos de lei pelo Poder Executivo, esta pesquisa entende que tal análise é apenas um dos índices de aferição. É preciso ir além, pois a proliferação de partidos para construção da maioria simples e maioria qualificada desde a redemocratização amplia a cada nova eleição e, portanto, demanda da estrutura burocrática mais ministérios e cargos para que se recepcione maior número de partidos. Assim, a pesquisa aponta a necessidade de maior performance das reformas administrativas e modernização da relação do presidencialismo de coalizão com a burocracia, os partidos políticos, seus lideres partidários e o Poder Legislativo

Humanities · Political science · Brazilian Legal Issues · Philosophy · Politics and Society in Latin America · Social and Political Issues

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