Les « livres blancs », une méthode de réforme dans le sillage de la RGPP

Si la politique étrangère fait traditionnellement l’objet de livres blancs en Grande-Bretagne, ce n’était pas le cas en France jusqu’à l’été 2008. La parution du livre blanc La France et l’Europe dans le monde tend à faire de la politique étrangère une politique publique comme une autre, susceptible d’une programmation. Elle est le fruit d’un processus de moyenne durée visant à adapter l’outil diplomatique à la mondialisation : dans ce cadre l’impulsion donnée dans les années 2000 par les ministères Juppé et Védrine a été décisive. Le livre blanc tente de concilier deux logiques d’action, l’une fondée sur la notion de sécurité, l’autre sur la reconnaissance d’une vision transnationale des relations extérieures qui implique une modification en profondeur de la machine culturelle. Si l’on observe les réformes de la décennie écoulée (1998-2008) et leurs fondements, on peut s’interroger sur l’éventuelle privatisation à moyen terme de pans entiers de l’action extérieure, réflexion que le livre blanc élude

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