An Industrial Strategy for a Post-Apartheid South Africa

This article addresses the need to revive industrial growth in the context of a global industrial environment in which competitive pressures are not only growing but are also changing in nature. Four linked objectives are identified ? raising productivity, creating employment, reviving investment and improving trade performance. Meeting these objectives will require a change in strategic focus which will require industry to move up the value chain, to reduce the cost of its output, to target the determinants of competitive production and to redistribute income and power relations. Industrial policies are identified to assist this strategic restructuring by enabling markets to function more effectively and to build industrial capabilities in part through a process of institution building. The key roles of industrial relations and tripartite negotiations are identified as part of this process of institutional development. Resumé Cet article s'adresse au besoin de relancer la croissance industrielle dans le contexte d'un environnement industriel global, au sein duquel les pressions de la compétition ne sont pas seulement en croissance elles?mêmes mais où elles changent aussi de caractère. Quatre objectifs interconnectés sont identifiés dans l'article: l'augmentation du taux de productivité, la création de l'emploi, la réanimation de l'investissement et l'amélioration de la performance du commerce. Pour répondre à ces objectifs il sera nécessaire de refocaliser les stratégies: de ce fait l'industrie devra rehausser sa position dans la chaîne de valeur; réduire ses coûts de revient; cibler les déterminants de la production compétitive; et redistribuer les revenus et les rapports du pouvoir. Des politiques industrielles sont identifiées qui pourront faciliter cette restructuration stratégique en permettant aux marchés de fonctionner plus efficacement tout en permettant un accroissement de leurs capacités industrielles grâce, en partie, à un processus de consolidation des institutions existantes. Les rôles cruciaux des relations industrielles et de la négociation tripartie sont identifiés comme faisant partie intégrale de ce processus de développement institutionnel. Resumen Este artículo encara la necesidad de revitalizar el crecimiento industrial en el contexto de un ambiente industrial global en el cual las presiones competitivas no sólo van aumentando sino también van cambiando su naturaleza. Se identifican cuatro objetivos conectados entre sí: aumento de la productividad, creación de empleos, revitalización de las inversiones, y mejoras en el rendimiento comercial. Para alcanzar estos objetivos se requiere un cambio en el enfoque estratégico que a su vez exige que la industria suba en la escala de valores, para reducir el costo de su producción, para apuntar a los determinantes de la producción competitiva, y para redistribuir las ganancias y las relaciones de poder. Asimismo se exploran pautas industriales para asistir y apoyar a esta reestructuración estratégica permitiendo a los mercados funcionar más efectivamente e incorporar aptitudes, en parte gracias a un proceso de edificación de instituciones. También se destacan aquí los papeles clave en las relaciones industriales y negociaciones tripartitas como parte del proceso de desarrollo de la industria

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• Swimming against the tide

  Open Access•William Freund•Review of African Political Economy•2013

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