Institutional Conditions of Setting Up Governmental Departments in Russia and in the USA (With Russia’s Emergency Situations Ministry and the U.S. Homeland Security Department as Example)

На примере создания двух новых «чрезвычайных» ведомств, адекватных новым угрозам национальной безопасности, – Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) и Министерства внутренней безопасности США, автор анализирует отличия российского президенциализма от классической американской модели. (модели разделения властей). Автор убедительно показывает, что демократический парламентский контроль за работой администрации США и отсутствие у американского президента законодательной возможности создавать «привилегированные» президентские ведомства являются основополагающими институциональными ограничениями для создания правительственных ведомств в США. В рамках президентской модели постсоветской России таких ограничений нет, а потому МЧС России было сформировано исполнительной властью и вошло в «президентский блок» силовых структур, напрямую подчиненных президенту. Это позволяет автору утверждать, что de facto в России сложилась «суперпрезидентская» политическая система

Christian ministry · Homeland · Homeland security · Political science · Politics · Terrorism · Nuclear Issues and Defense · Law · Public Administration