Congruência entre discursos e ações
Uma análise da agenda presidencial nos governos Lula e Dilma
Bibliographic Data
| ID | 19217352 |
|---|---|
| Authors | Giovanna Peverari Rampin (0009-0002-8120-6301, Universidade Federal de São Carlos), Ana Cláudia Capella (0000-0002-1423-898X, Universidade Estadual Paulista (Unesp)) |
| Year | 2026 |
| Volume | 34 |
| Publication date | 2026-01-01 |
| Open Access | Yes |
| Type | ARTICLE |
| Venue | Revista de Sociologia e Política (JOURNAL) |
| Journal identifiers | ISSN: 0104-4478 • E-ISSN: 1678-9873 |
| Publisher | FapUNIFESP (SciELO) (PUBLISHER) |
| DOI | 10.1590/1678-98732434e003 |
| OpenAlex | W7156128171 |
| SciELO | S0104-44782026000100201 |
| Language | PT |
| References cited | 14 |
Introdução: A correspondência entre discurso e ação governamental constitui um elemento central da responsividade democrática. No campo dos estudos de agenda, a análise das prioridades temáticas do Executivo permite avaliar em que medida compromissos publicamente enunciados se traduzem em decisões governamentais. Este artigo examina o grau de congruência temática, mensurado por correlação estatística, entre a agenda retórica e a agenda decisória dos presidentes da República nos governos de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) e Dilma Rousseff (2011-2016), contribuindo para o debate sobre agenda presidencial e responsividade no presidencialismo brasileiro. Materiais e métodos: O estudo aplica a metodologia do Comparative Agendas Project (CAP), baseada em codificação temática padronizada e mensuração da distribuição de atenção governamental. A agenda retórica foi operacionalizada a partir de programas de governo, discursos de posse e Mensagens ao Congresso Nacional, totalizando 8.664 quasi-sentences codificadas. A agenda decisória compreendeu 8.691 atos normativos de iniciativa do Executivo, incluindo decretos, medidas provisórias, projetos de lei e propostas de emenda constitucional. A associação entre as agendas foi mensurada por meio do coeficiente de correlação de Pearson. Resultados: Os resultados indicam variação substantiva na congruência entre as agendas ao longo dos mandatos presidenciais. O primeiro governo Lula apresentou correlação forte entre agenda retórica e agenda decisória; o segundo, correlação fraca. Nos governos Dilma, observou-se correlação moderada. A congruência foi mais elevada em áreas como políticas sociais, trabalho, educação e administração pública, enquanto temas como direitos civis, relações internacionais e meio ambiente exibiram maior descompasso entre discurso e ação. Discussão: Os achados evidenciam que a responsividade presidencial é fortemente condicionada pelo contexto político-institucional, pelas dinâmicas de governabilidade e pelas competências normativas do Executivo. A análise confirma que a agenda retórica tende a ser mais flexível e responsiva, ao passo que a agenda decisória é mais constrangida por fatores institucionais e conjunturais
Field (mathematics) · Government (linguistics) · Public policy · Relevance (law) · Education and Public Policy · Policy Transfer and Learning · Politics and Society in Latin America
Public priorities in government's hands
The Teleprompter Presidency
The Politics of Agenda-Building
The Agenda of British Government
Comparative studies of policy agendas
The Quality of Democracy
Representation, agendas and institutions
Who Responds? Voters, Parties and Issue Attention
Using the Comparative Agendas Project to Understand Policy Priorities in Presidential Agendas in Brazil, Ecuador and Mexico
Raízes sociais e ideológicas do lulismo
Quais POLÍTicas Importam? Usando ênfases na agenda legislativa para mensurar saliência
Poder de decreto
Eleições e representação
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