Vers une géopolitique commune ? Les relations de l’Union européenne avec la Chine

Il n’est pas facile de mesurer l’impact de la présidence allemande sur les relations UE-Chine. C’est pourquoi la contribution s‘efforce à placer le dossier chinois dans un contexte temporel plus large, et à éclairer les enjeux tant économiques que politiques et géostratégiques. La dimension économique a joué un rôle primordial dans les relations. Le volume des échanges commerciaux s’est multiplié par huit entre 2000 et 2019. Pour l’UE, la Chine est devenue le second partenaire commercial de l’UE derrière les États-Unis, et pour l’Allemagne, dont l’industrie exportatrice profite considérablement des échanges, même le partenaire le plus important. Toutefois les difficultés se sont multipliées. Elles s’expriment par le contraste entre la fermeture chinoise et la plus grande ouverture des marchés allemands et européens, mais aussi par la tentative chinoise d’investir et de prendre pied dans certains secteurs stratégiques touchant à la sécurité des infrastructures sensibles. Cela a provoqué d’abord un débat critique puis un durcissement de la législation allemande encadrant les investissements directs venant de pays hors-UE. Il reste à voir si l’accord sur les investissements, paraphé en fin de la présidence allemande suite à des concessions chinoises de dernière minute, va rééquilibrer les relations économiques entre l’UE et la Chine. Il s’est avéré de plus en plus que les relations économiques ne peuvent être séparées de la dimension politique et des visées géostratégiques de la Chine. Comme ses partenaires européens, l’Allemagne considère désormais la Chine comme un partenaire mais aussi concurrent économique ainsi qu’un rival systémique. Pour faire face, l’Union devra développer sa capacité de poursuivre une véritable stratégie géopolitique commune

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