Aider le marché plutôt que s'y soustraire

PARTIE 1 Perspectives cartographiques 42 PARTIE 1 Habitat Aider le marché plutôt que s'y soustraire.Petite histoire des politiques publiques d'aide à la construction de logements Par Dans plusieurs centres urbains du pays, le marché de l'immobilier traverse une crise persistante.Depuis le début des années 2000, cette crise a revêtu de multiples formes selon les moments et les régions : recrudescence des expulsions résidentielles, désinvestissement et dégradation des segments les moins été nourrie par des investissements privés sans précédent, suscite de vives inquiétudes concernant la viabilité à long terme du modèle de croissance immobilière qui en est la cause, et soulève également les importants problèmes d'accessibilité au logement qui en découlent.Pour une portion croissante de laLa situation actuelle ravive aussi un débat ancien sur les solutions à apporter à de telles crises qui met plus particulièrement en cause la capacité du marché de l'habitation à répondre adéquatement à l'ensemble des besoins résidentiels.La crise interroge également le rôle que les pouvoirs publics devraient jouer dans le domaine du logement et les formes résidentielles dont ils devraient encourager le développement.Dans quelle mesure ceux-ci devraient-ils aider le secteur privé à mieux loger la population ?Auraient-ils plutôt avantage à soutenir des initiatives résidentielles hors marché, comme le logement public et communautaire ?Bien que les gouvernements du dernier siècle aient fait un peu des deux, leurs politiques en matière d'habitation ont, à tous les paliers, immanquablement été guidées par le principe selon lequel l'intervention de l'État devait se limiter à combler les carences du marché et ne devaient pas viser à s'y substituer.Le secteur non marchand a, dans ce contexte, toujours été condamné à une relative marginalité.Il faut dire que la soumission à la logique du marché des politiques d'aide à la construction de logements plus accessibles a une longue histoire.Elle culmine avec l'émergence de la très équivoque formule du « logement abordable » que l'on retrouve désormais au coeur de tous les programmes de soutien au développement résidentiel, qu'il soit privé ou à but non lucratif. Les origines du débatLes problèmes d'accès à un logement de qualité et à moindre coût ne datent pas d'hier, pas plus que les débats portant sur les solutions pour y répondre.Ces problèmes ont pris une ampleur particulière avec les grands bouleversements occasionnés par l'industrialisation au 19 e siècle et le passage d'une économie d'autosubsistance fondée sur la petite production agricole et l'artisanat à une économie reposant massivement sur le salariat.Partout où elle se développait, l'industrie employait des milliers

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