L'insertion à deux vitesses

La mise en œuvre du changement territorial au défi des bureaucraties sociales. Le cas de la politique d'insertion par l'emploi de la métropole de Lyon

Bibliographic Data

ID4526257
AuthorsHélène Monnet (Triangle : Action, Discours, Pensée politique et économique, corresponding author)
Year2022
Issue2
Pages19-39
Publication date2022-07-07
Peer ReviewedYes
Open AccessNo
TypeARTICLE
VenueRevue française des affaires sociales (JOURNAL)
Journal identifiersISSN: 0035-2985 • E-ISSN: 2111-4358
PublisherCAIRN (PUBLISHER)
DOI10.3917/rfas.222.0019
OpenAlexW4285734706
LanguageFR
References cited22

Cet article s'intéresse à la mise en œuvre d'une politique d'insertion territoriale dans le cadre institutionnel spécifique d'une métropole. En effet, la métropole de Lyon, créée au 1 er janvier 2015, regroupe les compétences de l'ancienne communauté urbaine et du conseil départemental sur le territoire lyonnais et 58 communes alentour. Toute l'action sociale a donc été prise en charge par une collectivité nouvelle, aux compétences particulières. Les orientations de la politique d'insertion sont à ce titre plutôt révélatrices des enjeux politiques de l'intervention sociale en contexte métropolitain : il s'est agi de concevoir l'insertion comme un réservoir d'emploi, comme de l'investissement social 1 à disposition des entreprises du territoire dans le cadre d'une politique renommée « insertion par l'emploi ». Cette conception modernisée de l'insertion n'a pas été sans conséquence pour des bureaucraties sociales territoriales aux pratiques de travail relevant de l'habitude et s'inscrivant dans des réseaux d'interconnaissance locaux. Cet article questionne donc les ajustements d'administrations et de partenaires de l'insertion sociale et professionnelle face à des orientations politiques ainsi que leurs conséquences sur les parcours d'allocataires. L'argumentation s'attache à montrer la spécificité lyonnaise dans l'accentuation d'une prise en charge des parcours d'allocataires très segmentée selon l'employabilité directe des bénéficiaires du RSA. Les acteurs bureaucratiques peuvent démontrer des formes de résistance par la non- mobilisation des dispositifs d'insertion par l'emploi, renforçant de facto une hiérarchisation des parcours d'allocataires

Humanities · Political science · French Urban and Social Studies · Philosophy · Social Policies and Family · Social Sciences and Governance

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