Des exclus aux précaires, et l’inverse

La redistribution est paradoxale : plus elle est ciblee sur la precarite ou la pauvrete, moins elle a de chance d’atteindre son objectif du fait qu’elle ne touche pas ceux qui, vulnerables, pourraient basculer dans la precarite ou la pauvrete. De fait, selon le sociologue Nicolas Duvoux, le probleme des politiques ciblees sur les plus fragiles est de traiter un probleme deja advenu . Si l’on suit ce point de vue, on pourrait considerer que tout ce qui peut tirer les dispositifs d’aide vers les populations vulnerables pour prevenir l’aggravation des situations irait dans le bon sens. Sans oublier les exclus : mettre des moyens suffisants pour eviter qu’un grand nombre de personnes a leur tour ne bascule serait a la fois juste socialement et pertinent economiquement. Alors qu’une intention de reformer les minima sociaux, par de simples ameliorations parametriques ou par une refonte d’ampleur, est en chantier apres que les dispositifs de soutien aux revenus modestes (RSA activite et prime pour l’emploi) ont laisse la place a une prestation unique (prime d’activite) a partir de 2016 dans des conditions qui visent a ne pas atteindre l’ensemble des personnes potentiellement eligibles , le constat precedent merite d’etre prolonge. On pourrait s’interroger sur la dimension preventive des mesures qui sont prises ou en gestation. Ce propos se demandera avant cela si les dispositifs que l’on remplace ont reussi cet objectif de prevention. En reprenant ici la question du RSA activite, cette question prealable prend tout son sens

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