L'évaluation des politiques communautaires

A l'occasion d'un sminaire organis par la cellule de prospective de la Commission Europenne, le rapporteur gnral du CSE 2 constatait que " le dveloppement de l'valuation [rpondait] un ensemble de problmes troitement imbriqus : difficults budgtaires, crise de lgitimit de l'action publique, complexit des politiques et interpntration des niveaux de gouvernement, dysfonctionnements dans les services publics, etc " 3 . On pourrait nanmoins ajouter que l'valuation n'est pas seulement une " rponse " apporte un " problme " objectif ; c'est un mode de rgulation parmi d'autres, qui n'a rien d'universel, mais qui correspond un certain type de culture et un certain modle institutionnel (on pensera surtout la gestion des politiques sociales dans les Etats-Unis des annes 60). Cela dit, comme beaucoup de pratiques, l'valuation peut se transmettre, s'exporter ou s'imiter ; son dveloppement actuel dans la plupart des pays d'Europe (et notamment en France) s'explique aussi par des facteurs exognes. L'influence du cadre communautaire semble en l'occurrence non ngligeable. Tout se passe comme si l'mergence Bruxelles d'une autorit publique voue produire des " politiques " dans des secteurs toujours plus diversifis avait accru la demande d'valuation tous les niveaux. Les instances communautaires publient ou suscitent la publication d'un nombre croissant de rapports destins mesurer, capitaliser et afficher les " impacts " de leurs programmes. Associs d'une faon ou d'une autre cette pratique, les acteurs nationaux sont amens l'intgrer, ou tout du moins en accepter le principe : la Communaut europenne suscite ou conforte au sein des Etats membres une tendance au " pilotage ex post " (" par les consquences ") de l'action gouvernementale 4 . Ce phnomne n'est pas anodin ; il importe d'en analyser l'ampleur et la signification. Peut-on parler en matire d'valuation d'un " modle communautaire ", susceptible de s'imposer l'chelon national ? Mais pourquoi L'valuation des politiques communautaires : lgitimation et apprentissages n

Political science · Social Policies and Family · Social Sciences and Governance

• Au nom de l’efficacité L’évaluation des politiques européennes de développement, un rituel de conformité

  Véronique Dimier•Politique européenne•2015

  Add to list