Bureaucracy and consultation

The question of how the “participatory” climate of the 1900s has affected government decision‐making processes in Canada has caught the attention of many students of public administration. The Correctional Service of Canada (CSC) has made a commitment over the last decade to greater public involvement in its operations. However, the csc initially underestimated the tensions between bureaucratic and consultative practice, as well as the extent of the organizational changes required for meaningful consultation. The result was a delayed adaptation to the requirements of consultation, which impaired the csc's ability to communicate with the public. The first part of this paper delineates the tensions between bureaucratic and consultative practice that manifest themselves in different assumptions concerning who should make policy decisions, what criteria should be used in decision making, who should be informed and, finally, how the decision‐making organizations should be designed. In the second part, the csc's attempts to overcome such tensions are examined in four cases of community consultation conducted in the 1990s. Sommaire: De nombreux étudiants en administration publique se sont penchés sur la question de savoir comment le climat «participatif» des années 1990 a influé sur le processus décisionnel gouvernemental au Canada. Le Service correctionnel du Canada (scc) s'est engagé au cours de la dernière décennie à faire participer davantage le grand public à ses opérations. Cependant, le scc avait sous‐estime au depart la tension qui régnait entre l'approche bureaucratique et l'approche consultative, ainsi que l'ampleur des changements organisationnels nécessaires pour avoir une consultation valable. Par conséquent, l'adaptation aux exigences de la consultation a tardéà se produire, ce qui diminua l'aptitude du scc à communiquer avec le public. l.a première partie de cet article décrit les écarts entre les deux approches mentionnées plus haut, écarts qui se manifestent par des idées divergentes concernant quidevrait prendre les décisions en matiere de politique, quels criteres devraient guider les décisions, qui devrait êre mis au courant et enfin, comment les organismes décisionnels devraient être concps. La deuxième partie de l'article examine quatre cas de consultation communautaire réalisées dans les années 1990, Afin de cerner les efforts du SCC visant àéliminer ces tensions

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• Damned if you do, damned if you don't”

  Open Access•Mark C Baetz, A Brian Tanguay•Canadian Public Administration•1998

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• Organizing for megaconsultation

  Open Access•Evert A Lindquist•Canadian Public Administration•2005

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• The Exhaustion of Left and Right

  Open Access•Pauline Marie Rosenau, Robert Paehlke•International Political Science…•1990

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• Leviathan, the Open Society, and the Crisis of Ecology

  David W Orr, Stuart Hill et al.•The Western Political Quarterly•1978

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