Инструменты субординации и качество предоставления публичных благ
Кейс-стади Петрозаводска, 2016-2021
Bibliographic Data
| ID | 12338971 |
|---|---|
| Authors | Mikhail Turchenko (0000-0001-8535-5473, European University at Saint Petersburg, corresponding author) |
| Year | 2023 |
| Pages | 132-145 |
| Publication date | 2023-05-01 |
| Open Access | No |
| Type | ARTICLE |
| Venue | Полис Политические исследования (JOURNAL) |
| Journal identifiers | ISSN: 1026-9487 • E-ISSN: 1684-0070 |
| Publisher | Political Studies (PUBLISHER • GB) |
| DOI | 10.17976/jpps/2023.03.10 |
| OpenAlex | W4377694682 |
| Language | RU |
| References cited | 22 |
Статья построена на кейс-стади Петрозаводска, столицы Республики Карелия, где с 2015 г. отменены прямые выборы главы города. В работе показано, какие инструменты региональная власть использовала для встраивания местного самоуправления, уже лишенного значительной доли автономии, в единую управленческую “вертикаль”. Среди них были как неформальные практики, при которых власти региона “курировали” вопросы местного значения, так и более формализованные рычаги влияния. В числе последних выделены: (1) контроль региона над деятельностью конкурсной комиссии по отбору кандидатур на пост главы города через фигуру ее председателя, (2) восстановление внутри административной структуры местного самоуправления должности, предназначенной для члена команды главы региона, (3) назначение на пост мэра бывшего подчиненного губернатора, (4) формирование городской администрации из чиновников правительства региона. Анализ инструментов субординации, используемых региональной властью в отношении местного самоуправления, вносит вклад в литературу, рассматривающую проникновение авторитарных практик на локальный уровень. В статье также рассмотрена связь между моделью организации местной власти и качеством предоставления публичных благ. Кейс-стади Петрозаводска показывает, что в трех из четырех сфер городского хозяйства, которые должны были иметь высокий приоритет у администрации после отмены прямых выборов мэра и отставки прежнего главы в конце 2015 г. (нехватка муниципального жилья для малоимущих граждан, очередь в детские сады, очистка вод городской ливневой канализации), сохранились проблемы. Таким образом, проведенный анализ не дает достаточных оснований для вывода, что переход от процедуры прямого избрания главы Петрозаводска к его фактическому назначению привел к улучшению качества муниципального управления. Этот вывод согласуется с представленными в научной литературе данными об отсутствии систематической связи между моделью организации местной власти в России и качеством предоставляемых ею публичных благ
The Fall and Rise of Regionalism
Муниципалитет vs регион
Russia’s Local Self-Government
Russian Local Politics in the Putin–Medvedev Era
The Regional Roots of Electoral Authoritarianism in Russia
The view from below
Local Regimes, Sub-national Governance and the ‘Power Vertical’ in Contemporary Russia
Providing Goods and Votes? Federal Elections and the Quality of Local Governance in Russia
No Time for Quality’
Do Authoritarian Elections Help the Poor? Evidence from Russian Cities
Who Is to Blame? Political Centralization and Electoral Punishment under Authoritarianism
Authoritarian Versus Democratic Diffusions
Russia’s local government in the process of authoritarian regime transformation
State versus society? Local government and the reconstruction of the Russian state
Local Elections in Authoritarian Regimes
Five Misunderstandings About Case-Study Research
| Highly cited | No |
|---|