Os movimentos populares e o fetiche da participação no governo Lula

O Conselho Nacional das Cidades (Brasil) é composto por representantes dos governos,de ong’s, de organizações empresariais, entidades acadêmicas e movimentos populares nacionais (envolvidos na luta por moradia). No processo de representação, os agentes que atuam no Conselho têm modificado suas identidades e discursos (Laclau e Mouffe). Os movimentos se articulam em uma rede com Ong ́s e entidades acadêmicas, mantendo a hegemonia dentro do Conselho, e conseguindo mudanças em termos de recursos, legislação e reconhecimento da legitimidade das demandas populares. Porém, as decisões governamentais podem ignorar as decisões do Conselho, porque há relações de poder e hegemonia fazendo com que essa participação se torne um fetiche (Gramsci)

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