Une subvention sous forme humaine

L’article retrace la mise à disposition (MAD) gratuite par l’Éducation nationale d’instituteurs auprès des associations périscolaires laïques d’éducation populaire. Cet arrangement institutionnel naît de mobilisations locales, sous Vichy et à la Libération, dans un contexte de désorganisation de la gestion des enseignants. Appuyé par des inspecteurs d’académie, il est officialisé à partir de 1951 par l’administration centrale. Au nom de la lutte laïque, le Syndicat national des instituteurs accepte des entorses à ses principes de gestion des carrières. Les associations laïques bénéficient d’un personnel très majoritairement masculin qui facilite la professionnalisation de leurs activités. La MAD, dont la permanence illustre les effets de l’inertie institutionnelle et la force des réseaux enseignants laïques même sous des gouvernements de droite, ne débouche toutefois pas sur une construction plus pérenne, y compris lorsqu’entre 1968 et 1972 les responsables associatifs espèrent construire une complémentarité entre école et périscolaire. La montée en puissance du second degré et l’urbanisation la font progressivement apparaître en décalage avec les réalités sociales et scolaires

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